落实“五抓”措施 提高行政效能
肥城市行政审批服务中心成立于2002年11月，现有工作人员82人，集中办理市直36个部门的313个审批、服务和收费事项。运行以来，已办理各类事项30余万件，日均办结300余件，限时办结率保持了100％，即时办结率达到70％以上，社会满意率达99％，先后被授予省级文明机关、泰安市政风行风建设示范窗口单位、服务肥城发展十佳单位、优秀基层党组织等荣誉称号，工作经验和做法也被《人民日报》、新华网、《大众日报》等多家新闻媒体报道。为把中心建设成为“推进政府提速的重要载体，创优发展环境的良好平台，展示文明形象的亮丽窗口，促进作风建设的示范样板，加快开放发展的阵地前沿”，我们坚持内强素质、外树形象，规范管理、开拓创新，落实“五抓”措施，提高行政效能，努力打造阳光政务平台，高效便民窗口。
抓创新求发展。始终把不断创新作为工作的“灵魂”，把推行“问题”管理作为创新的重要途径，不断发现问题、解决问题，特别是探索建立长效机制，积极推进管理和服务创新。一是创新运行机制。探索建立了“一口受理、窗口运作、承诺服务、限时办结”的运行机制，为保障机制的健康运行，市委、市政府专门作出规定，对审批事项不按此机制运作，存在“体外循环”问题的部门和单位，年度考核时予以“一票否决”。二是创新监管机制。为解决“人”“机”信息脱节、网络管理“失灵”的问题，我们专门设立了受理发证窗口，实行业务受理“进口”登记、过程监控、办结销号管理和“出口”验证，使整个业务流程运作都在中心监控之下。同时，建立了短信互动服务平台，事项办结后，微机系统自动向申请人发送短信，提醒其前来领证；群众也可通过手机短信向中心提出意见、反映问题。三是创新服务机制。针对少数进驻部门日常办件少、窗口人员效率不高的问题，我们探索实行了委托办理方式，先后与农业局、科技局等8个部门签定了《行政许可委托书》，这些部门不再派人到中心专门设立服务窗口，其审批服务事项改由中心业务科专人负责，按照协议约定进行受理、转办、发证等具体运作，避免了人员和场所的浪费，提高了服务效能。同时，我们还充分利用审批中心这一平台，牵头组织开展了涉企规费统一征收工作，将21家规模以上企业每年应缴的各类规费，通过与有关执收部门签定协议的形式将数额确定下来，变原来由部门到企业分别收取为企业主动到中心统一缴纳，降低了部门执收成本，优化了企业发展环境。四是创新协调机制。在市直机关率先实行了“领导带班服务”，每天都有一名班子成员在服务大厅值班，及时解决群众遇到的困难和问题。对招商引资及重点建设项目加大协调力度，实行并联办理，并建立了登记、督办和定期通报制度，一切围绕服务对象的实际需要，急事急办，特事特办，为外来投资者和重点骨干企业开辟了一条“快速通道”。
抓规范促提速。一是规范办事程序。制定了窗口服务规范，将办事程序划分为咨询、登记、受理、审核、办结、收费（税）以及核发审批证件等七个环节，对各环节的具体操作和处理方式做出统一规定，简化了办事程序，提高了办事效率。二是规范服务行为。实行审批和收费“九公开”制度，切实将服务行为置于群众的有效监督之下。建立健全服务风纪、工作出勤等各方面的行为规范，确保了服务质量，树立了良好形象。三是规范服务考核。通过强化服务规范考核，狠抓规范落实。不断健全服务考核办法，完善相关配套措施，服务考核按照窗口自查、考核认定、成绩公示、评先树优、通报表彰等“五步走”的程序规范运作，考出了新风正气，赢得了群众满意。
抓管理树形象。始终将作风建设摆在首位，视形象塑造为生命，锻造一支素质高、能力强、作风优、形象好、群众满意的干部队伍。一是严抓风纪管理。率先在市直机关推行了“禁酒令”，实行半军事化管理，每月通过办公网络监督、业务档案检查、窗口现场巡查等多种手段，客观公正的考核服务绩效，引导全体工作人员规范办事、高效服务。二是强化岗位目标管理。全面实行岗位工作目标化管理和档案化考核，建立健全各类工作档案和记录，做到工作情况及时归档，工作成效有据可查，基础工作扎实高效，切实把“严、细、实”的理念贯彻到每一个岗位、每一个环节。三是规范机关财务管理。全面推行经费包干管理和财务每月公开制度，日常办公经费、电话费的控制标准落实到人头，公务用车统一安排并建立出车日记，每月对各班子成员、科室的经费支出、车辆使用及耗油维修等情况明细列表，在全体人员中进行公开，强化了群众监督，形成了人人厉行节约的良好风气。现在，大家都把“少花钱多办事”作为基本原则，复印纸都是正反两面用，办公电话费平均每月比原来节支近50％。
抓创优聚合力。深入开展“四个争创”活动，即争创红旗窗口、先进个人、服务标兵和共产党员先锋岗。根据窗口人员的考核成绩和民主评议情况，每月评选红旗窗口和先进个人，每季在党员中评选共产党员先锋岗，在非党人员中评选服务标兵。通过树立身边实实在在的典型榜样，激励全体工作人员充分发挥自身潜能，自觉改善服务、提高效率，营造了学先进、赶先进、争当表率、创优服务的浓厚氛围。同时，我们还注重实施“递进培养”，对长期保持党员先锋岗和服务标兵称号的同志，重点进行组织培养和推荐，先后有11名年轻同志光荣加入了党组织，7名党员干部走上了副局级以上领导岗位。
抓学习提素质。高度重视党员干部队伍的教育培养，把学习作为一项重要的基础工作来抓。每周全体人员例会都把业务考核提问作为首项议程，督促大家不断学习业务，提高服务技能。建立了政治业务学习作业题库，所有工作人员都要按时完成课题解答，并将课业完成情况纳入业绩考核。积极创新教育载体，充分利用网络办公优势，在内部网站设立了“网上图书馆”、“网上荣誉室”以及学习园地、中心论坛等栏目，通过多媒体电教系统开展《行政许可法》讲座、学习“感动中国”先模人物等活动。目前，中心内部网站已拥有10余万个网页，涵盖党的理论、政策法规、时政新闻、工作信息等多个方面，每天点击浏览均超过100人次。通过营造浓厚学习氛围，收到了潜移默化的效果，队伍素质不断提高。
阳光政务 最后编辑于 2008-11-13 10:07:24
